“顶子之乡”杉木坝：共同缔造催生精彩嬗变:世界报道

杉木坝村位于恩施市龙凤镇西北部，距恩施城区25公里，区位优势明显，对外交通便利，文化底蕴厚重。

由于杉木坝前有笔架山，后有珞珈山（罗家山）地邻喻家河，是一块风水宝地，自从尹家从湖北监利迁过来，先后出了2个进士（尹克墨，尹家楣），20余名举人，70余位秀才，绝大部分人走上仕途的道路，在以往官员顶戴花翎，因此杉木坝得名顶子之乡。

(资料图片仅供参考)

近年来，龙凤镇不断强化党建引领，积极践行“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”理念，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造工作，初步形成党建引领、政府主导、村民主体、社会参与的共同缔造新格局，全力建设城郊美丽“后花园”。

杉木坝“共同缔造”文化墙

察民情、听民声，推动决策共谋

龙凤镇党委秉持组织任命和群众意愿相结合的原则，推选出年富力强的村支“两委”班子队伍,建强支部堡垒。目前杉木坝村支“两委”成员共5人，平均年龄38岁，党支部书记80后，大专学历2人，整体战斗力强。

2022年起，村支“两委”经过多地考察，广泛征求党员、村民代表意见建议后，结合杉木实际制定村民自治管理章程和积分制管理细则，按照“一月一统分，一季度一兑换”的形式开展积分制管理工作，引导村民向上向善，真正实行村民自我管理、自我教育、自我服务。

“共同缔造”以来，广泛征集群众意见建议，形成群众诉求清单。

“村口的木门楼年久失修，不能够体现杉木坝的文化底蕴，建议换成石门楼，以匹配杉木‘顶子之乡’的美誉。”杉木村民给村支“两委”点单上反映。

村里发布贡献清单需求后，乡贤刘国成、尹以亚主动接单，一起出资30万，重新建设了一座石门楼。

“顶子之乡”石门楼

聚民心、借民力，推动发展共建

龙凤镇建立党组织发动群众建、党员带头包户建、乡贤能人带动建、群众主动参与建等“四建机制”，鼓励群众为村出资、出力、出点子。

“党员带头干、群众积极干，大家齐心协力完成改造特色民居112户、特色庭院113户，实现群众的事情自己定、自己办。”杉木坝村书记黄平介绍。

“刘国成、刘克彦、尹响应、尹应明、王敏各加5分……”在赏善除陋榜上，杉木坝村干部田久琴正在记录村民获得的积分。

“乡贤刘国成腾出闲置房产作为村卫生室新址，党员刘克彦、尹响应发挥先锋模范作用，主动在旧卫生室拆除过程中投工投劳，免费提供工人的中餐和茶水，带动了周边农户共同参与其中，大家有钱的出钱，有力的出力，一个月就共同完成的村卫生室的迁建。”田久琴介绍。

旧卫生室的拆除，让杉木小学原本不足一米的师生进出通道被打通，娃儿上学路更宽敞了。

乡贤刘国成腾出闲置房产作为新村卫生室

集民智、立民约，推动建设共管

杉木坝村坚持“党建引领、支部带动，党员示范”，规范化设置了“一约四会”，即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会，引导群众共同参与管理、维护环境。

彩色公路沿线

在杉木彩色公路沿线以环境改造为切口，开展共同缔造环境共管活动，沿线80多户现场认领了庭院改造及管护任务，按照10户一片区实行环境卫生包户制度。党员王书刚、尹响应主动提出担任所在片区的环境责任人，每个月开展一次环境卫生评比，对环境卫生好的农户发放流动红旗。

强民主、重民评，推动效果共评

乡村治理的效果好不好，大家说了算。

杉木坝村强化群众评价，定期开展“龙凤榜样”“最美婆媳”“星级文明户”等评选活动，增强群众荣誉感、满意感、责任感。让群众自己评选出身边的典型，树立榜样模范，引领文明新风尚。

“把房前屋后扫干净、摆整齐，自己住着舒服，更能美化村庄。”村里的“星级文明户”胡连志自豪的说道。

制定村民“门前五保”管理制度，由各村民小组推荐、村民代表投票评选，每年选树“星级文明户”10户，并在党务村务公开日大会上表扬通报，激发了村民当模范、争荣誉的热情。

屋场会上积分兑换奖品

在每季度的“龙凤榜样”评选中，杉木坝村涌现出许多的先进人物。村小学校长周宗德老师，用34年坚守教育初心，是群众自己选出来的“龙凤榜样”，更是荣获“硒都榜样”的先进楷模。

保民利、惠民生，推动成果共享

乡村基层治理，在共谋中拧成共建合力，在共建中完善共治水平，在共治中实现共享意愿。

杉木“村晚”

村民正排练节目“草把龙”

在杉木坝村，每晚100余名村民齐聚于党群服务中心广场开展各类文体活动，村歌、“村晚”、广场舞等“乡村小夜市”愈演愈热闹，现场秩序、清洁卫生由群众自发管理，凝聚出美好生活“烟火气”。

位于杉木坝村的州级龙头企业恩施市龙凤联强农贸有限公司，主动投资修建了3个沼气池，免费为65户村民提供燃气，每家每年至少可节省3000元燃气费；投资13万元修通一条长达950米的公路，硬化机耕路、安装路灯，极大方便了村民通行。

通过美好环境与幸福生活共同缔造，杉木坝村实现了农旅、文旅融合大发展。以桃花为媒，连续两年举办的杉木“桃花节”，实现经济效益和社会效益双丰收。据统计，2023年“桃花节”共接待游客11586人次，实现综合经济收益200余万元。

美丽乡村村民管，共同缔造为村民。龙凤镇坚持党建引领，推行特色定制的乡村治理体系，引领村干部、党员、群众全员参与乡村治理、推动乡村振兴，实现共建共治共享。杉木这颗“恩施明珠”将在广大龙凤儿女的呵护下，散发出持久光芒。

（湖北日报客户端讯 通讯员 万丹）

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