容桂如何重回开放包容最前沿?

容桂与大良的跨河通道，正从“U”字形，变成更多的“I”字形。良桂携手，带动全区产业发展。

四通八达的水网，使其成为珠江流域的水运枢纽。容桂是顺德南部的出海港口，同时也是珠三角重要的水运枢纽。在以水路为主要物流交通的年代，容桂成为了区域的商业中心。1987年，容奇港成为顺德第一个对外开放的货柜码头。而其工业化与富县强镇发展之路，也沉淀了容桂企业家的特质，创新敢干、开放包容、凝聚力强。

如今，容桂与世界的商贸往来依旧繁忙。但海陆空大交通时代，港口优势不再独占鳌头。兄弟镇街的发展趋势，也如搭乘立体交通的态势加速“奔跑”、赶超。容桂与关心其发展的区域观察者都在思考两个问题:从企业家到区域格局，容桂还是开放包容的最前沿吗?从“中心”到地理“边缘”的区域变迁后，湾区格局下容桂能否再次抓住新一轮“地利”机遇?

(相关资料图)

补短板

从“地利”到“掣肘” 交通格局何时全面打开?

开放的格局，交通是基础。这曾是容桂的“地利”，但随着城市格局的快速变化，交通却一度成为容桂发展的掣肘。

在广佛两市的地图上，海珠区和容桂街道有不少相似之处。

容桂辖区面积80平方公里，海珠面积略大一点约为90.4平方公里。两个区域都是四面环水，整座岛形似微笑的唇。海珠区“上唇”是荔湾、越秀和天河，“下唇”是番禺，左边的“嘴角”伸向佛山南海。容桂街道则分别与顺德大良和中山相邻，右边的“嘴角”方向，是广州番禺和南沙。

但发展至今，两个区域对外互联的交通格局却差异明显。

海珠区也曾是广州市区重要水路航道，可直通珠江三角洲各内河港口及沿海港口。如今，立体交通路网搭建起区域新格局和竞争力。资料显示，全区已有12座跨江大桥与市内各区相连，内环路、环城高速公路横贯。据南都不完全统计，包括快速路和高速路，海珠与周边联通的路桥约有20座/条，再加上广州地铁2号线、广州地铁3号线、广州地铁4号线、广州地铁8号线、广州地铁18号线，广佛线、广州地铁APM线等轨道交通，从昔日的广州“河南”，变身贯通东西南北的核心枢纽。

作为面积和地形近似的容桂，目前对外连通的主要路桥仅有6座/条。尽管一个是区、一个是镇街，行政级别存在差异。但容桂要“破题”，交通是必修课。一位家住大良、工作在容桂的企业高管直言，虽然同为顺德强中心，但大良容桂之间互联的路桥建设跟不上车流的增长，很多车辆为了避堵不得不绕行广珠西线高速，“一河之隔，却要走出个U字形。”

交通基础设施补短，迫在眉睫。南都记者从容桂街道城建和水利办公室了解到，目前顺德正加速推进中山东部外环高速公路二期(北延线)项目、顺德大桥、金沙大道南延线(公轨合建)工程和伦桂路南沿线等在建或将建道路工程。还有备受期待的佛山地铁11号线，据上个月佛山市顺德区代建项目中心最新信息，金沙大道南延线(公轨合建)拟与佛山地铁11号线同期施工，彼时不仅可缓解容桂水道既有过江通道的交通压力，更将把容桂“拉”进广佛轨道一张网。

强中心

从最“南”镇街到对深“第一站”　产业协作如何从“外溢”到协同?

交通是基础，产业是动能。

容桂与大良的跨河通道，正从“U”字形，变成更多的“I”字形。但更多“I”字形的联动，应在容桂与周边镇街、湾区城市之间的协同与合作。

在以上在建将建项目中，中山东部外环高速公路二期(北延线)项目对容桂来说有着特殊意义。今年6月，深中通道海底隧道顺利合龙，预计将于今年11月底全线贯通，2024年建成通车。项目建成后，容桂最快40分钟即可到达深圳南山。

过去20年的发展容桂区位变迁，从顺德政治经济的中心，到大佛山佛山地理最“南”镇街，再度变身湾区时代佛山连接深中通道的“第一站”。

《容桂街道整体提升规划》提出，积极对接中山外环北延线等对外通道建设，规划“一城际五轨道”区域轨道网络布局，加快融入互联互通的湾区一小时创新圈，提高容桂的湾区交往便利度。

“但容桂并不是依靠这个优势，一味等深圳企业外溢。”一位在容桂工作多年的基层干部直言，容桂本地产业生态链完备、民间资本实力雄厚、本地企业家凝聚力强，“我个人并不认同简单的依靠补贴和政策招商引资，这也不利于容桂的产业发展。”

这一观点得到一位区域观察者的部分认同，在其看来，从地理“边缘”到湾区“C位”，容桂的机遇在于发挥自身优势与深圳等湾区城市优势互补、协同发展、双向合作。

这是容桂的机遇，也是值得思考的问题:不能简单的“等”外溢，要夯实自身实力，第四问我们将重点聚焦，容桂产业实力的底蕴、挑战和机遇。

回到产业协同，一位长期关心容桂的区域观察者进一步提出，除了与湾区城市的协同，容桂在过去20年的发展是否更好的做到了与周边镇街的协同，“很多容桂企业迁到了中山，但面临空间和土地成本问题时，容桂与顺德的杏坛和均安是否更好地协同了呢?”

围绕105国道和325国道，佛山家电和家具两大产业早已在历史发展中形成了镇街之间的协同、分工默契。

在地图上，容桂是大良和杏坛、均安的中间“联系人”，在业内人士看来，从更好的区域层面推动镇域经济发展协同，不仅能发挥容桂对周边的辐射力，更是良桂携手、真正作为“强中心”带动全区产业发展的题中之意。

事实上，在2021年湾区“四号文”佛山顺德粤港澳协同发展合作区规划落地，提出了大良、容桂、杏坛和均安四个镇街，规划面积约100平方公里协同发展规划。但合作区最新进展披露不多，仍被寄予更大的期待。

在今年3月的容桂高质量发展大会上，顺德区委副书记、容桂党工委书记提出，借鉴德美化工、科顺防水等先进企业的做法，把总部扎根容桂，把新产品的研发、孵化留在容桂，把核心技术留在容桂，然后把生产环节布局到资源丰足的地区，也正隐含了区域协同的产业布局。

新动能

在凝聚力和情怀之上　容桂如何更加“敞开大门”?

产业是动能，开放是格局。

《中国千亿大镇》中有一个细节，容桂伊之密厂区没有围墙和大门，人们可以自由出入。这也是企业吸纳人才的心态和思路:敞开大门。

这也是容桂早期发展传承下来的精神内核:创新敢干、开放合作。从“三来一补”到成为第一批家电制造商，容桂的发展在“地利”之上，更多的是发展历程中积淀的“人和”。据媒体报道，在上世纪八十年代，在顺德容桂镇的一个镇办企业简易工棚里，工人们用手锤与手锉，敲打出国内第一台双门电冰箱。那时顺德人去港澳探亲，都会带一件电器回来。小作坊经过拆解、仿制，反求出家电的生产程式，由此培养出当地的第一批家电制造商。

这种凝聚力至今依旧延续，一位在容桂街道办工作的基层干部告诉记者，容桂的各类协会不止在顺德，在全国都是屈指可数的，“本地企业家对于深耕家乡发展的情怀和热情也是最浓的。”

顺德区委副书记、容桂党工委书记吴磊曾不止一次在公开场合提到，“希望企业家要做开创品牌的进取者，而不是守城者。”迈入湾区时代和产业竞争格局全球化，容桂如何更好发挥开放合作精神，拥抱更多元的外部资本，实现更大范围的协同?年轻化、新动能和开放格局仍是关键词。

第七次全国人口普查数据显示，容桂依旧是常驻人口全区最多的镇街，超过57万人，但在全区占比有所回落。据相关工作人员介绍，其人口规模从高峰期的60万有所回落，这与“村改”推动的产业结构调整相关。另一方面，文旅和美食产业的发展正为容桂带来年轻人的新“流量”和消费力。如今容桂渔人码头正成为顺德乃至湾区年轻人夜经济“聚点”，近期的“鱼生节”和“啤酒节”也推动区域向新经济新消费“出圈”。

如今这个老工业重镇正在变得越来越“年轻”和开放，这个“敞开大门”的步伐还可以再快一些。

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